Як зняти обмеження на виїзд за кордон у 2023 році?

1. 🖊 Які причини може мати обмеження права на виїзд за кордон для громадян України?
2. 🖊 Що слід розуміти під воєнним станом у рамках закону?
3. 🖊 Чи всі громадяни України не мають права покидати територію держави? 
4. 🖊 Як через наявну заборгованість по аліментам вас можуть позбавити права виїзду за кордон?
5. 🖊 Як суд виносить ухвалу про тимчасове обмеження вашого права на виїзд за кордон?
6. 🖊 Чи повідомляють боржника про обмеження його права на виїзд за кордон?
7. 🖊 Тоді, які є можливі виходи із даної ситуації? 

Конституція України гарантує кожному право на вільне пересування по території нашої держави, виключенням є ті випадки, коли відповідні обмеження можуть встановлюватися відповідно до законодавства України. Із 24 лютого 2022 року в Україні було введено воєнний стан у звʼязку із збройною агресією Російської Федерації. Як наслідок це наклало певні обмеження для громадян у їхніх правах, в тому числі і виїзді за кордон. А тому актуальність даної тематики була завжди важливою і залишається такою й на сьогодні. У цій статті ми детально розглянемо, яким чином можна зняти обмеження на виїзд за кордон для громадян України у 2023 році, враховуючи положення чинного законодавства. 

Які причини може мати обмеження права на виїзд за кордон для громадян України?

За загальним правилом обмеження права виїзду за кордон встановлюється, тоді коли воно обмежується або судовими органами влади, або безпосередньо нормою закону.

На даний момент найчастішими причинами заборони на виїзд за кордон в Україні є такі:

• наявність воєнного стану, що унеможливлює виїзд за межі території держави військовозобовʼязаних чоловіків віком від 18 до 60 років;
• наявність заборгованості з аліментів, яку потрібно погасити;
• ухвала суду про тимчасове обмеження права громадянина на виїзд за межі території держави (зазвичай встановлюється тоді, коли потрібно виконати рішення суду, наприклад, сплатити заборгованість по кредитним зобовʼязанням).

Детальніше поговоримо про кожну із вищезгаданих причин. 

Що слід розуміти під воєнним станом у рамках закону?

Відповідно до статті 1 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” під воєнним станом розуміється – особливий режим правового характеру, , що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. А його правовою основою введення на території України є Конституція, вищезгаданий закон та указ Президента України про введення воєнного стану, який повинен бути затверджений Верховною Радою України.

Таким чином, саме по собі поняття воєнного стану надає державі широкі повноваження, стосовно обмеження громадян у їхніх конституційних правах, в тому числі і права на виїзд за кордон.

Чи всі громадяни України не мають права покидати територію держави? 

Звісно, що ні. Громадяни, які мають відстрочку від мобілізації та підпадають під критерії статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” можуть виїжджати за кордон у випадках:

• якщо вони заброньовані на період мобілізації та під час дії воєнного стану відповідними органами державної влади або ОМС, а також у випадках бронювання іншими юридичними особами у порядку визначеному Постановою КМУ від 27 січня 2023 року № 76;
• якщо вони визнані у порядку, визначеному відповідно до закону особами, що мають інвалідність або такими, які мають тимчасову непридатність до військової служби у звʼязку із станом здоровʼя на строк до 6 місяців (якщо цей термін спливе, то особі потрібно буде проходити повторно ВЛК);
• якщо вони мають на утриманні троє та більше неповнолітніх дітей віком до 18 років;
• якщо чоловік чи жінка, самостійно виховують неповнолітню дитину віком до 18 років; 
• якщо в громадян, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів наявна неповнолітня дитина, що має інвалідність та її вік не перевищує 18 років;
• якщо громадяни виховують дитину із тяжкими перинатальними ураження нервової системи, тяжкими вродженими вадами розвитку, рідкісними орфанними захворюваннями, онкологічними, онкогематологічними захворюваннями, дитячим церебральним паралічем, тяжкими психічними розладами, цукровим діабетом I типу (інсулінозалежна людина), гострими або хронічними захворюваннями нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжкі травми та потребує трансплантації органів, потребує паліативної допомоги, що підтверджується відповідними документами, які повинні бути в наявності у громадян; 
• якщо громадяни мають на утриманні дитину, що досягла повноліття (більше 18 років), але вона має інвалідність 1 чи 2 групи;
• якщо громадяни є усиновителями, опікунами чи піклувальниками, прийомними батьками, батьками вихователями та мають на утриманні дітей-сиріт або дітей, яких позбавили батьківського піклування, та вони не досягли 18 років;
• якщо громадяни мають на постійному догляді дружину (чоловіка) або дитину, а також батьків дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним висновком комісії;
• якщо громадяни мають батьків із інвалідністю 1 чи 2 групи, а також чоловіка чи дружину з інвалідністю (в цьому випадку група не має значення) та за умови, що відсутні інші родичі чи працездатні особи, які відповідно до закону повинні їх утримувати;
• якщо громадяни є депутатами Верховної ради, а також Автономної республіки Крим;
• якщо громадяни є працівниками органів, що відносяться до військового управління державою або військових частин при Міністерстві оборони України, ЗСУ, СБУ, БЕБ, Держприкордонслужби, Нацполіції, НАБУ, ДБР, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації, Служби зовнішньої розвідки, Національної гвардії, Державної виконавчої служби, Управління державної охорони;
• інші військовозобов’язані громадяни або окремі категорії осіб у передбачених законом випадках, а також цієї статтею.

Таким чином, законодавство України чітко встановлює перелік громадян право на виїзд яких не обмежується навіть під час дії воєнного стану. 

Як через наявну заборгованість по аліментам вас можуть позбавити права виїзду за кордон?

Якщо ви свідомо не сплачуєте заборгованість по аліментам або вона виникла у вас через інші обставини, які не можна вважати поважними (такими, що можуть звільнити від сплати заборгованості, наприклад, стихійне лихо тощо) та перевищує суму платежів більше, ніж на 4 місяці, то у такому випадку державний виконавець може обмежити ваше право на виїзд за кордон шляхом винесення відповідної постанови (п.1. ч.9 ст. 71 Закону України “Про виконавче провадження”). Тобто не судові органи встановлюють таке обмеження, і вони не можуть вплинути на скасування такої заборони на право виїзду за кордон. Єдиним механізмом зняття заборони є або повне погашення заборгованості по аліментам, що утворилася, або оскаржувати такі дії виконавця до судових органів, як такі, що перевищують його повноваження або не відповідають дійсності.

Варто зазначити, що другий варіант не є надійним та завжди займає великий проміжок часу, оскільки справа судом як мінімум розглядається протягом 90 днів та в деяких випадках може затягуватись (не зʼявлення належним чином повідомленої сторони до суду тощо). А тому найкращим для вас варіантом буде – недопущення можливої заборгованості по сплаті аліментів. 

Як суд виносить ухвалу про тимчасове обмеження вашого права на виїзд за кордон?

Дана ситуація можлива тоді, коли у громадянина існує певна заборгованість по кредитним зобовʼязанням перед фінансовою установою. Проте це не значить, що виїзд за кордон неможливий, якщо ви прострочили свої кредитні зобовʼязання перед банком. Що це означає?

На практиці, щоб особі суд заборонив виїзд за кордон, то фінансовій установі спочатку потрібно звернутися до останнього і тоді, щоб громадянина суд визнав боржником у судовому рішенні. А вже потім після отримання такого рішення банк (або інший кредитор) звертається до державного виконавця з метою його виконання, і в разі якщо боржник не сплачує борг, то виконавець може заборонити останньому виїжджати за кордон до повного погашення своєї заборгованості по кредиту. 

Чи повідомляють боржника про обмеження його права на виїзд за кордон?

Закони України не передбачають такого обовʼязку перед судовими органами влади або державним виконавцем, а тому боржника ніхто не повідомляє про наявність в останнього заборони на виїзд за кордон. 

А тому як правило переважна більшість людей дізнаються про обмеження такого права лише вже тоді, коли вони знаходяться безпосередньо на кордоні держави і хочуть його перетнути. В такому випадку, якщо наявна заборона на виїзд, то працівники прикордонної служби лише вам повідомлять про те, що суд заборонив виїзд і коли це сталося, а всі інші питання – стосовно якого боргу ця заборона трапилась, за поданнями якого банку та якого виконавця – всю цю інформацію доведеться зʼясовувати самостійно. 

Варто також зазначити, що перевірити наявність заборони на виїзд за межі території України онлайн на сьогодні неможливо. Це робиться тільки через подання громадянином офіційного запиту до Державної прикордонної служби України. Термін розгляду даного звернення становить 30 днів, якщо звертається особа, що має адвокатське посвідчення, то – 5 днів. 

Тоді, які є можливі виходи із даної ситуації? 

Існує 2 варіанти для можливого розвитку подій. Перший із них – ви повністю погашаєте борг, який прохає фінансова установа стягнути із вас в судовому рішенні. Другий – ви звертаєтесь до кваліфікованих юристів, які юридично правильно аргументують вашу позицію в суді та знімуть відповідні обмеження на перетин кордону, оскільки це значно прискорить вирішення такої ситуації. 

Лайфхак. Такими юристами, які допоможуть вам вирішити всі ваші питання із зняття заборони на обмеження виїзду за кордон є юридична компанія “МІБ”. Наша команда володіє відповідним практичним досвідом у вирішенні подібних питань, а тому ви завжди можете розраховувати на гарний результат попередньо до нас звернувшись. Крім того, ми завжди досить ретельно аналізуємо ситуацію з точки зору правових норм і законодавчих процедур, що дає нам можливість враховувати всі нюанси вашої справи та запропонувати найкращий варіант розвитку подій для її вирішення. А тому не вагайтесь та обовʼязково звертайтесь до нас за допомогою!