Как снять ограничения на выезд за границу в 2023 году?

1. 🖊 Какие причины может иметь ограничение права на выезд за границу для граждан Украины?
2. 🖊 Что следует понимать под военным положением в рамках закона?
3. 🖊 Все ли граждане Украины не имеют права покидать территорию государства? 
4. 🖊 Как из-за имеющейся задолженности по алиментам вас могут лишить права выезда за границу?
5. 🖊 Как суд выносит решение о временном ограничении вашего права на выезд за границу?
6. 🖊 Уведомляют ли должника об ограничении его права на выезд за границу?
7. 🖊 Тогда, какие есть возможные выходы из данной ситуации? 

Конституция Украины гарантирует каждому право на свободное передвижение по территории нашего государства, исключением являются те случаи, когда соответствующие ограничения могут устанавливаться в соответствии с законодательством Украины. С 24 февраля 2022 года в Украине было введено военное положение в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации. Как следствие это наложило определенные ограничения для граждан в их правах, в том числе и выезде за границу. Поэтому актуальность данной тематики была всегда важной и остается таковой и сегодня. В этой статье мы подробно рассмотрим, каким образом можно снять ограничения на выезд за границу для граждан Украины в 2023 году, учитывая положения действующего законодательства. 

Какие причины может иметь ограничение права на выезд за границу для граждан Украины?

По общему правилу ограничение права выезда за границу устанавливается, тогда когда оно ограничивается или судебными органами власти, или непосредственно нормой закона.

На данный момент самыми частыми причинами запрета на выезд за границу в Украине являются следующие:

• наличие военного положения, что делает невозможным выезд за пределы территории государства военнообязанных мужчин в возрасте от 18 до 60 лет;
• наличие задолженности по алиментам, которую нужно погасить;
• определение суда о временном ограничении права гражданина на выезд за пределы территории государства (обычно устанавливается тогда, когда нужно выполнить решение суда, например, оплатить задолженность по кредитным обязательствам).

Подробнее поговорим о каждой из вышеупомянутых причин. 

Что следует понимать под военным положением в рамках закона?

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» под военным положением понимается — особый режим правового характера, который вводится в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности и предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы, отпора вооруженной агрессии и обеспечения безопасности. А его правовой основой введения на территории Украины является Конституция, вышеупомянутый закон и указ Президента Украины о введении военного положения, который должен быть утвержден Верховной Радой Украины.

Таким образом, само по себе понятие военного положения предоставляет государству широкие полномочия, относительно ограничения граждан в их конституционных правах, в том числе и права на выезд за границу.

Все ли граждане Украины не имеют права покидать территорию государства? 

Конечно, что нет. Граждане, которые имеют отсрочку от мобилизации и подпадают под критерии статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» могут выезжать за границу в случаях:

• если они забронированы на период мобилизации и во время действия военного положения соответствующими органами государственной власти или ОМС, а также в случаях бронирования другими юридическими лицами в порядке, определенном Постановлением КМУ от 27 января 2023 года № 76;
• если они признаны в порядке, определенном в соответствии с законом лицами, имеющими инвалидность или такими, которые имеют временную непригодность к военной службе в связи с состоянием здоровья на срок до 6 месяцев (если этот срок истечет, то лицу нужно будет проходить повторно ВБК);
• если они имеют на иждивении троих и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет;
• если мужчина или женщина, самостоятельно воспитывают несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет; 
• если у граждан, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей имеется несовершеннолетний ребенок, имеющий инвалидность и его возраст не превышает 18 лет;
• если граждане воспитывают ребенка с тяжелыми перинатальными поражения нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детским церебральным параличом, тяжелыми психическими расстройствами, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый человек), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, ребенка, который получил тяжелые травмы и нуждается в трансплантации органов, нуждается в паллиативной помощи, что подтверждается соответствующими документами, которые должны быть в наличии у граждан; 
• если граждане имеют на иждивении ребенка, достигшего совершеннолетия (более 18 лет), но он имеет инвалидность 1 или 2 группы;
• если граждане являются усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями, родителями воспитателями и имеют на содержании детей-сирот или детей, которых лишили родительской опеки, и они не достигли 18 лет;
• если граждане имеют на постоянном уходе жену (мужа) или ребенка, а также родителей жены (мужа), что подтверждается соответствующим заключением комиссии;
• если граждане имеют родителей с инвалидностью 1 или 2 группы, а также мужа или жену с инвалидностью (в этом случае группа не имеет значения) и при условии, что отсутствуют другие родственники или трудоспособные лица, которые в соответствии с законом должны их содержать;
• если граждане являются депутатами Верховной рады, а также Автономной республики Крым;
• если граждане являются работниками органов, относящихся к военному управлению государством или воинских частей при Министерстве обороны Украины, ВСУ, СБУ, БЭБ, Госпогранслужбы, Нацполиции, НАБУ, ГБР, Государственной службе специальной связи и защиты информации, Службы внешней разведки, Национальной гвардии, Государственной исполнительной службы, Управления государственной охраны;
• другие военнообязанные граждане или отдельные категории лиц в предусмотренных законом случаях, а также этой статьей.

Таким образом, законодательство Украины четко устанавливает перечень граждан право на выезд которых не ограничивается даже во время действия военного положения. 

Как из-за имеющейся задолженности по алиментам вас могут лишить права выезда за границу?

Если вы сознательно не платите задолженность по алиментам или она возникла у вас из-за других обстоятельств, которые нельзя считать уважительными (такими, которые могут освободить от уплаты задолженности, например, стихийное бедствие и т.д.) и превышает сумму платежей более чем на 4 месяца, то в таком случае государственный исполнитель может ограничить ваше право на выезд за границу путем вынесения соответствующего постановления (п.1. ч.9 ст. 71 Закона Украины «Об исполнительном производстве»). То есть не судебные органы устанавливают такое ограничение, и они не могут повлиять на отмену такого запрета на право выезда за границу. Единственным механизмом снятия запрета является либо полное погашение образовавшейся задолженности по алиментам, либо обжаловать такие действия исполнителя в судебных органах, как превышающие его полномочия или не соответствующие действительности.

Стоит отметить, что второй вариант не является надежным и всегда занимает большой промежуток времени, поскольку дело судом как минимум рассматривается в течение 90 дней и в некоторых случаях может затягиваться (неявка должным образом уведомленной стороны в суд и т.д.). Поэтому лучшим для вас вариантом будет — недопущение возможной задолженности по уплате алиментов. 

Как суд выносит решение о временном ограничении вашего права на выезд за границу?

Данная ситуация возможно тогда, когда у гражданина существует определенная задолженность по кредитным обязательствам перед финансовым учреждением. Однако это не значит, что выезд за границу невозможен, если вы просрочили свои кредитные обязательства перед банком. Что это значит?

На практике, чтобы лицу суд запретил выезд за границу, то финансовому учреждению сначала нужно обратиться к последнему и тогда нужно, чтобы гражданина суд признал должником в судебном решении. А уже потом после получения такого решения банк (или другой кредитор) обращается к государственному исполнителю с целью его выполнения, и в случае если должник не платит долг, то исполнитель может запретить последнему выезжать за границу до полного погашения своей задолженности по кредиту. 

Уведомляют ли должника об ограничении его права на выезд за границу?

Законы Украины не предусматривают такой обязанности перед судебными органами власти или государственным исполнителем, а потому должника никто не сообщает о наличии у последнего запрета на выезд за границу. 

Поэтому, как правило, подавляющее большинство людей узнают об ограничении такого права только тогда, когда они находятся непосредственно на границе государства и хотят ее пересечь. В таком случае, если имеется запрет на выезд, то сотрудники пограничной службы только вам сообщат о том, что суд запретил выезд и когда это произошло, а все остальные вопросы — относительно какого долга этот запрет случился, по представлениям какого банка и какого исполнителя — всю эту информацию придется выяснять самостоятельно. 

Стоит также отметить, что проверить наличие запрета на выезд за пределы территории Украины онлайн на сегодня невозможно. Это делается только через подачу гражданином официального запроса в Государственную пограничную службу Украины. Срок рассмотрения данного обращения составляет 30 дней, если обращается лицо, имеющее адвокатское удостоверение, то — 5 дней. 

Тогда, какие есть возможные выходы из данной ситуации? 

Существует 2 варианта для возможного развития событий. Первый из них — вы полностью погашаете долг, который просит финансовое учреждение взыскать с вас в судебном решении. Второй — вы обращаетесь к квалифицированным юристам, которые юридически правильно аргументируют вашу позицию в суде и снимут соответствующие ограничения на пересечение границы, поскольку это значительно ускорит решение такой ситуации. 

Лайфхак. Такими юристами, которые помогут вам решить все ваши вопросы по снятию запрета на ограничение выезда за границу является юридическая компания «МИБ». Наша команда обладает соответствующим практическим опытом в решении подобных вопросов, а потому вы всегда можете рассчитывать на хороший результат предварительно к нам обратившись. Кроме того, мы всегда достаточно тщательно анализируем ситуацию с точки зрения правовых норм и законодательных процедур, что дает нам возможность учитывать все нюансы вашего дела и предложить лучший вариант развития событий для его решения. Поэтому не сомневайтесь и обязательно обращайтесь к нам за помощью!